というより関空の国内線を神戸に移して
その分関空の国際線の枠を増やして
関空の発着枠が余裕がない状況を当面しのぐという方針というだけでしょ
今年大連、来年北京と青島の新空港が開港予定だから
いつまでそれで凌げるかはわからないが