ガラガラだったのは福岡のJRでした
http://www.mlit.go.jp/common/001139448.pdf
国土交通省の主要区間の朝ピーク1時間辺りの混雑率・輸送人員のデータ

JR札幌市輸送人員 30,057人
JR福岡市輸送人員 16,078人