そもそも様々な要因という問題や関与がある中で誰が一番悪いということを決めること自体ナンセンスだろうね。
ただ国民元老の支持を受けて首相になったハズの近衞は仏印進駐、大政翼賛会結成、支那事変開戦これら全てに関与してる。東條への説得を近衞が粘った様子はない
強硬論を唱えるしかない陸軍上層部という立場の東條と近衞を比較したらそりゃ近衞は東條以上の戦犯であることに違いない。