幕末維新期とは、ペリー提督の来航から不平士族最後の反乱となった
西南戦争までだろう。
この政治的な混乱期については、賊軍とされた人々も合祀しようということ。
おそらく賊軍とされた人々を合祀しないと、賊軍とされた人々が政治的な
対立に利用される可能性が高いから、予めそれを封印しておこうという思惑なんだろうね。