賭博禁止の日本で限定的な例外規定を設けた枠内でやってるのが公営ギャンブル
通年でやるならその運営スタッフの一員としての適性が求められる
ただスポーツ選手としての腕があればいいってもんじゃない

アンカツとかの場合は日本の地方免許持ってる時点でそこは担保されてる扱いになるが
法が違う海外から受験するならその担保が無いから試験を課さざるを得ない