>>509
今のJRAの用語辞典

9頭立て以上のレースで、1頭あるいは数頭に、特に人気が集中しそうな時、その馬を単枠（1枠1頭）に指定する制度。 これは、同枠馬が取り消した場合におこる問題の発生を極力防止するための一措置

ここに記載されてないように概ね30%はそこまで重要じゃないの
ここで言う人気馬という馬の目安というだけ

重要なのは問題発生を極力防止するための措置という部分
25％の馬が４頭いたらどの馬が取り消しても問題は発生するから