部落会町内会等整備要領（内務省訓令第17号）

隣保団結の精神に基き市町村内住民を組織結合し万民翼賛の本旨に則り地方共同の任務を遂行せしむること
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部落会及町内会は区域内全戸を以て組織すること
部落会及町内会は部落又は町内住民を基礎とする地域的組織たると共に市町村の補助的下部組織とすること