・元々燃料が乏しいから、全量を軍が管理していて、脱出民間人に渡らない
戦闘開始したらあっという間に使い尽くす
・脱北者阻止のため大型船など存在しない（万景峰号みたいなのしかない）

以上から日本に来ようとしてもたどり着けない
時折日本に漂着する木造船みたいに遺体が漂着するだけ

と思われ