たぶんだけど
天皇陛下が韓国大統領の前で土下座して謝罪すれば
韓国側は少しの間は歓迎して、日韓関係は改善されたと喜ぶのではないかね
その後、日本は韓国の属国だと無理な要求をさらに重ねるようになるが
まあ、どっちにしても、韓国側の思惑は、天皇陛下を訪韓させて
それで天皇が韓国に謝罪した、そういう雰囲気を作ることで、政権の成果とすることだろう
そんなのにいちいち、天皇陛下も日本政府も付き合ってやる理由はない