>>721
まず、世論が静かならよし。
世論がフットーしたら泥縄式に要請を出す。
日本が従わないなら、「入港時は軍旗を掲げないで欲しいが、出港時は掲げてもよい」など、譲歩するように見せる。
それでも日本が従わないなら、「日本が悪い」で済ます。

以上、4段構えで完璧です。