近代社会保障システムはドイツ第二帝国、ビスマルクの時代じゃないの？
ユンカーという保守層を代表とするビスマルクが、下層民の社会主義化を防ぐ為に導入した"上からのアメ"という風に理解しているんだけど。

ヨーロッパ近代は3つの国によって開かれた
イギリス産業革命
フランス国民国家革命
ドイツ社会保障革命