言い方が汚い人がいるけど、日本の大学の受入制度が問題だと考えればいいんじゃないかと。
問題は留学生が二分していることだろう。
学部だったら様々な学生がいて自分のやりたいことを探すいい機会だけど、院でこれを遣られると困る。

研究目的がはっきりしている留学生は総じて政府奨学金とかちゃんと得てくるか、向こうの指導教授から連絡がある。
一方で大学卒業後に留学業者に欧米より簡単な留学先としてとりあえず送りだされる人たち。