懲罰は議会の内部規律問題で司法審査は及ばないが除名は例外


【首長の権限】
首長の退職は議長に申し出る
長の統括とは執行機関職員のみならず議会や住民にも及ぶ
首長の行為＝法律上直ちに当該地方公共団体の行為

職務代理は法的根拠が不要
権限委任は法的根拠がいる

代理・委任共に一身専属的な権限は不可

副知事・副市長村長条例で置かないことも可能
会計管理者は長が職員から命じる、必ず１人はいる