>>271
行政のトップが総理であり、その下が大臣だよ今の政策は総理や大臣主導で決まってる

国会はそれを法案として承認したり監視する機関だよ

行政立法が殆どなのが現実だよ
その過程で行政の一員である官僚から、反対意見が出てくるは自然なこと