そりゃ、今まで低かったら「伸び率」では高くなる

仮定の数値と考えて
例えば、去年10人が今年30人になりました。20人増えましたが前年比300%です
去年100人が今年は50人増えてました。50人増えても前年比150%です

元の数値が小さければ同じ人数が増えても伸び率は高くなる
1票の格差と同じ

日本全体のインバウンド客が増え続けてるんだからそりゃ空港の利用者も増えてるでしょ
岡山も松山も増えてる
高松人は岡山や松山は伸びしろがないと散々言っていたのにこれらの空港も増えてる
要は全国的な流れであって高松だけのことではないわけだ