運賃ルール上の変更無料ってのはあくまで追加料金はなしですよってことで
リクエスト聞いて端末叩いて再発券しての手数料は別

日程無料変更のカウンターでいいんじゃない？
有料の方は手数料は当然として追加チャージある人が並ぶところでしょ