http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/04121505/002.htm
＞公立小学校及び中学校において，学校が最大限の努力をもって指導を行ったにもかかわらず，
＞性行不良であって他の児童生徒の教育の妨げがあると認められる児童生徒があるときは

＞最大限の努力をもって指導を行ったにもかかわらず，
＞性行不良であって他の児童生徒の教育の妨げがあると認められる

これを読んで「やってない」と言っている生徒を現行犯でも物的証拠もなしに出席停止にするのが可能だと思うのかな。