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純粋に小売販売額だけなら三番手は富士市


平成26年商業統計　小売業年間商品販売額(百万円)
http://www.meti.go.jp/statistics/tyo/syougyo/result-2/h26/xlsx/kaku3.xlsx

1位 浜松市 879,496
2位 静岡市 836,932
3位 富士市 228,601
4位 沼津市 225,017
5位 磐田市 142,858
6位 藤枝市 132,439
7位 御殿場市 120,389
8位 焼津市 112,905
9位 富士宮市 112,177
10位 掛川市 111,230
11位 島田市 86,915
12位 袋井市 78,927
13位 三島市 75,805
14位 伊東市 70,990
15位 牧之原市 50,967
16位 湖西市 43,266
17位 伊豆の国市 41,278
18位 菊川市 38,427
19位 裾野市 37,062
20位 熱海市 29,218