一応言っておくと
人でも集団でも
他人に頼ったら主体性が無いなんて事は少しもなく
人や集団それぞれの意思や考えがある
東京でも他でも主体性が無いなんて事は無いよ
あとどんな人や集団でも他人に頼ってない場合が相当ある

てか歴史の話だと
家康は江戸に本拠を移した時点で
江戸なり関東の大名でもあるんだけどな
そして江戸時代より前と江戸時代で
多くの大名が本拠地を移している
江戸や関東に限らず

あと江戸に限らず近世以前に大都市だった所はほとんど無い
近世城下町も安土桃山時代以降に登場したのであってそれ以前は無い
てか江戸は家康が来る前から水運や街道で発展していた地方都市であって
首都にならなかったとしても現代的な地方都市にはなっていただろう