昭和30年代あたりだったか、普通ハガキ5円で年賀ハガキ4円だった時代は、
一定期間内に年賀状として使われる場合のみ4円でOK、そうでないと1円追加で貼れ、
というような仕組みだったんじゃなかったっけ。
当時の規定が生き残っていて、ハガキの記載内容で適用料金を判断するような
仕組みになっているんじゃないかな？という気はする。
制度系に詳しい方の解釈を伺いたいところ。