難しく考えない。「簡単に言えば」どういうことか。「平たく言えば」どういうことか。
頭の中で翻訳してみる。法律のロジックなど算数ができれば誰でもできる程度の
加減乗除レベル。それと因数分解程度のロジック。あとは国語の問題。
なぜ、、私立文系専願の人が司法試験に合格できるか、を考えればわかる。

さて、実戦。

　次の内容の政令を法律に基づかずに定めることができるかどうか。
　　１　憲法七条七号の「栄典の授与」を実施するために、栄典の内容や授与の手続を定める政令。
　　２　文部省の初等中等局を初等局と中等局に分離・改組する政令。
　　３　私立M大学の内部紛争を早期に解決するために、M大学理事会の任期および権限を制限する政令。