まず　
牧場で少しでも才能がありそうならJRA
調教の段階で走りそうならJRA

地方に行くのは可能性が本当に0％になった馬だけ
昔は裕福層が多くが馬主をやっていたから地方を盛り上げようとして強い馬でも地方所属で走らせたりしていたから
走る馬が地方にもいた　ただこれだけね