私娼(ここでよくいわれる「ただの売春婦」)と公娼、管理売春の違いがわかってないのでは?
http://editor.fem.jp/blog/?p=237
http://www.tilolu.com/text/text-3.htm(こっち現代)
現代で単なる売春が合法な国でも私娼は政府登録必要だったり、ポン引き、売春宿経営などはしょっぴかれるのが多いね