【朝日新聞】朝鮮学校無償化除外が「私たち」に問うもの…無制限の文科相の裁量は「教育の自由」を侵害する[11/06]
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石井拓児 名古屋大学准教授（教育行政学）
■朝鮮学校の授業料無償化除外をめぐる経緯
現在、日本における高校進学率はすでに100％に限りなく近い状態にある。高卒資格が労働参入の基本的な要件となりつつあり、高校への進学と卒業が、子どもにとっての将来にわたるウェルビーイングの最低要件となってきている。こうした社会状況のもと、2009年に誕生した民主党政権は、高校授業料無償化をマニフェストに掲げ、多くの国民的な支持のもと、「高校授業料無償化法」を制定した。この法律では、公立学校のみならず、私立学校までその対象範囲を広げたほか、「高等学校と同等の課程」とみなされるインターナショナルスクールや民族学校等の各種学校に通う生徒をも修学奨励の対象としていた。
これは、日本国憲法および教育基本法が、日本国籍を有するすべての子どもに教育を受ける権利を保障し、日本国籍を有していない子どもにも、国と自治体が修学奨励を行う義務を課していることからすれば当然の措置であった。加えて、国際人権規約（社会権規約）や児童の権利条約が、「すべての者」（すなわち、あらゆる国籍を有する国内の居住者）に対し、教育を受ける権利を保障することを要請していることからも、国際的な合意水準に適合する制度措置であった。なお、国際人権規約社会権規約第13条２(b)と(c)の規定は、各国政府に中等教育・高等教育の無償化の漸進的導入を指示しているが、日本政府は本条項の批准を長く留保してきた。「高校授業料無償化法」の成立後の2012年9月、民主党政権のもと、日本政府はようやくこの留保を撤回した。
高校授業料無償化法の制定に対し、当時野党であった自民党は、もっぱら外交上の理由を持ち出し、朝鮮学校の無償化を除外すべきことを主張していた。そして、2012年に誕生した自公政権で就任した下村博文文部科学大臣（当時）は、朝鮮学校を無償化の対象から除外する方針を決定したのである。裁判では、「外交上の政治的判断にもとづく決定であったかどうか」が争われているが、文部科学省は否定し続けているものの、事実の経過をみるかぎり、外交上の政治的配慮が強く働いたことは疑いようがない。
その後、無償化除外の対象となった朝鮮学校に所属した生徒らが、東京、愛知、大阪、広島、福岡で訴訟をおこし、これまで広島地裁判決、大阪地裁判決、東京地裁判決が出されている。広島と東京の地裁判決は、それぞれ原告の主張を退けたのに対し、大阪地裁判決は原告の主張を認め、国側の措置の違法性を断じている。
以下では、広島・大阪・東京地裁判決を念頭に置きつつ、朝鮮学校の高校授業料無償化除外をめぐる問題点を指摘することとしたい。
ソース：WEBRONZA 2017年11月03日
http://webronza.asahi.com/national/articles/2017102700006.html
高校授業料無償化の対象から朝鮮学校を外した国の処分は妥当という裁判所の判断に、東京地裁周辺に集まった大勢の支援者に落胆が広がった＝9月1３日、東京地裁前
http://img.chess443.net/S2010/upload/2017102700006_1.jpg
筆者
石井拓児（いしい・たくじ） 名古屋大学准教授（教育行政学）
1971年生。専門は教育行政学・教育法学。名古屋大学大学院教育発達科学研究科博士後期課程単位所得満期退学。主な編著書に『新自由主義大学改革』（東信堂、2014）、『事例で学ぶ学校の安全と事故防止』（ミネルヴァ書房、2015）、『公教育の無償性を実現する−教育財政法の再構築−』（大月書店、2012）など。近年は、子どもと青年の貧困問題に関心を寄せ、教育費・子育て費に関する社会保障政策・教育費無償化政策の国際比較研究をすすめている。
http://img.chess443.net/S2010/r_upload/08/2017102700006_99.jpg
続きます ■「適正な学校運営」とは何かー広島・東京地裁判決の論点に即してー
原告側の主張を退けた広島と東京の地裁判決は、いずれも国による朝鮮学校の無償化除外を、「適正な学校運営」がなされているとの「確証が持てない」との判断によるものであるとしている。主な理由としては、朝鮮総連との関係性が「疑わしい」ことや、無償化措置にあたって各学校に給付される交付金が、別の資金に流用される「疑い」があげられる。
もともと多くの民族学校が指定を受けている「各種学校」は、都道府県の自治体首長が、設置する学校の施設や設備、教員配置などを審査して認可している。この段階で、すでに「適正な学校運営」に関する基本要件はクリアしているとみるべきものであるが、高校授業料無償化法では、指定のための確認手続きとして、別途の審査体制と手続きが定められている。民主党政権では、2012年9月まで、審査会による朝鮮学校の適合性についての審査が行われていた。ところが、先の事実経過でも述べたように、2012年12月28日、下村文科大臣は、就任2日後の記者会見で突如として朝鮮学校無償化除外の方針を発表した。
■新たな審査会を開催しないままの下村大臣決定
確認しておかなければならないことは、「審査会」の実施にあたり、朝鮮学校側は、財務諸表等をはじめとして必要な書類の提出を拒否したことは一度もなく、民主党政権下ですすめられていた審査会では、ほぼ認定される方向にあったということだ。新たな審査会を開催しないままの下村大臣決定は、第三者が行う専門的な見地にもとづく審査結果を、軽視ないしは無視するものであったと言わなければならない。
国側は、教育基本法第16条にある、「教育は、不当な支配に服してはならず・・」とする文言を持ち出し、朝鮮総連による「不当な支配」の可能性があることを主張している。この点はきわめて重要な教育法理解と関係しているため、後で詳しく論ずることとするが、さしあたり、次の２点を確認しておきたい。
■生徒自身が不利益の当事者となってしまったことは大きな問題
第１に、学校経営を担当するメンバーや学校を運営している法人理事会のメンバーのなかに、何らかの組織や団体と「関係」があることをもって、学校全体が不当に「支配」されているといいうるかどうかという問題である。これをすべて「疑う」というのであれば、公立学校や私立学校のすべての学校の学校運営を担当する個人に対し、身元調査を行うということになるのであろうか。あるいは学校運営を担う個人の思想信条の自由をどう保障するというのであろうか。第２に、仮に「不当な支配」が認められたとして、当該学校に対して是正を求めることは当然であるにせよ、当該学校に所属する生徒に不利益が絶対にあってはならないということだ。本事件の最大の特徴は、生徒自身が不利益の当事者となってしまったことにある。今後、同様の事態が発生したとして、通学中の生徒に不利益が生ずるケースが引き起こされる可能性が懸念されるが、「児童の最善の利益」（児童の権利条約3条）が考慮される必要がある。
「適正な学校運営」の判断基準にあたって、筆者がこれを制限的に把握しようとするのには意味がある。「適正さ」をめぐる判断の裁量権を、文部科学大臣に無制限に認めることになれば、 ・・・
以下ソース マスゴミはチョンのすくつなんですか？
それともチョンと協力して日本に共産革命を起こそうとか
考えてるキチガイとか？ 違法だって何度言われれば理解できるんだろう
そもそも日本は朝鮮人の為にあるわけじゃない チョンに金くれたいなら
自民党政権たおせばすぐ実現するよ。
早くて4年後だけど。
頑張ってね（笑） 民族教育は自由
でも他民族の金でやるってのは、えげつない 例えば俺が、毎朝「天皇陛下万歳」と万歳三唱し、大東亜戦争は
アジア解放を目指した聖戦であると教育し、毎月一日は靖国神社を
参拝してその後清掃する。
そんな高校を作ったらメディアは無償化適用を主張するのか？ 教育の自由? 自分たちの金でやるぶんにはなんの不自由も無いはずですけど?
日本で工作員教育できるだけでもそうとうイカれてるのに 金まで集る◯ジ虫 子供には責任はありません
朝鮮学校の校長、教員・父兄やらの運営陣が教育の自由を阻害しているのです。
最低限のルールさえ守れば良いものを 個人崇拝教育は「教育の自由」に入っているのか？
だったら小学校や中学校の教室に天皇陛下の御写真を掲げても良いんだな？ この人は何で朝鮮学校だけ優遇しろつってんの？
他の外国人学校を見下して差別する朝鮮民族至上主義のレイシストなん？ 権利は保障している
日本の教育を受ける権利がある
でも独自の教育をさせたいなら自費でどうぞ、って話
学校作っちゃいかんとも教育しちゃいかんとも言ってない
何度言えばわかるのか >>1
自腹でできる。
外国人が好き勝手な教育を無償でできる権利など無い。 今までどうやって運営してたんだ？
補助金ないと運営できないってのはあり得ない
法律上、何も教育の自由を制限していないだろう 必死すぎだろ
北チョン空爆が始まったらこいつら全員家宅捜査対象 国交のない国の学校が日本に存在すること自体異常だとは思わんのかな？ 朝鮮学校は 法律の枠から外せと言っているのか
朝鮮学校には 他の私学と一緒にしないで特別に配慮しろと言っているのか
良く判らん理屈だな 民族教育したいのなら、ファシズムの北朝鮮の息のかからない独立した組織を作ってそこでやれよ。
補助金が支給されるのかは知らないが、せめてそこから始めるのが日本での礼儀というものだ。
朝鮮総連も朝鮮学校も消えてなくなるべき犯罪および準犯罪（疑似テロリスト）集団だ。 いや、自由にやっていいよ
なにも禁止していない
一条校たり得ないから補助金はありませんってだけ… 韓国系日本人ではなく韓国人だからな
外国人なんですよ 無償化どころか存在許可していること事態時勢に照らせば大いに疑問なのだがね。
それを自分らの方から声高に主張しだす神経が理解しがたい。殺されないだけ幸せと思え。 そもそも最初に朝鮮学校を除外したのは民主党政権だよね
何故そこをぼかして記事を書くのか？ 日本国が保障するのは筋が違う。北（正統というなら韓国）がするべき事由の保障。
朝日新聞こそ自由を無制限に濫用してると思うな。 そろばん教室の無償化除外は「教育の自由」を侵害する 日本の公教育と関係ないものに税金出せるか阿呆。
北朝鮮に出してもらえよ。 めんどくさいから「日本人の血税は日本人の公益となる指導要綱を守る団体のみに使われる」って立法しちゃえよ。
何が悲しくて、今現在自分達を脅迫してる民族の教育に税金使われなきゃならんねん。 別に侵害はしてないよね。
やるなら自腹でヤリナサイということだ。
海外の日本人学校だって、その国から支援を受けてないし。 ま 一条校の指定ってのが無理ゲーってのは解るんだけど ここはよそ様なんだよなぁ 教育の自由って、何なんだ？
朝鮮学校に限らず、「学校行くから金が欲しい」って奴に
無条件で税金与えることなのか？ 国連人権規約には外国人教育の
無償化は規定されてない おいおいこのような記事が書けない世の中へ変わっていくから楽しみにしてろ。
書くこと自体は自由かも知れないが書いた責任は必ず取ってもらうことになる。 国粋主義の学校ができて、補助が出なかった場合も同じこと主張するって
一筆入れてからこういう記事書けって思う。 朝日が支払ってやればいいだろ
朝鮮学校を差別してんじゃねえぞ いくら言葉を言い換えても自称学校の施設に支援はしてやらねーんだよ もともと法的に対象外だから除外というのは正しい表現ではない
意図的に間違った表現を使い印象操作をしている人物やメディアは責任を問われるべきだ 北朝鮮の学校に教育費を
日本の税金でなんてナチスドイツの学校に日本の税金使えと言ってるようなもんだよ。 冷静に考えて、国外の日本人学校にその設置されている国からの補助金ってどれだけ出てるのだろう？
その国々に見合った補助金に合わせたらどうだろう？学生の人数と物価係数で算定してさ 教育の自由は侵害してないだろ
好きなだけ自費で勉強しろ
金が無いなら働きながら夜学にいけ
国が認めない勉強なら、それは贅沢品で必需品じゃない ググればすぐに、教育の自由には公共性とのｳﾝﾀﾗｶﾝﾀﾗと出てくるだろがー
ようはテロリスト育成教育とかは自由ではない、ことぐらいバカでも分かる
なんでこんなバカゴミを大学は雇ってんだ？ 生徒自身が不利益の当事者となってしまったことは大きな問題
これは日本国の問題ではなく 朝鮮学校側の問題でしょ
法律で定める一条校に適した 教育 設備 安全対策等々こと細かくクリアしてれば
認められる まずは申請からしてみようか
国から補助金得るには日本人も 様々な手続き資格クリアして認められれば補助金得られる 日本人を拉致した国の指導者をマンセーして
学内に肖像写真まで掲げて崇拝してるんだよ、そんな
とこにお金を渡せてか、お前は何処の国の人間だ。
法理論がどうのこうのと抜かすんじゃないよ、お前が
その考えを訴え国政選挙に出てみて実践してみたら
いいんじゃないの、やってみろよ本当に胸糞悪い日本人だ。 朝日新聞は頭がおかしいのか。
北朝鮮に忠誠を誓い、日本を憎むよう教育している、
反日学校に、どうして、血税を出せというのか。
この記事を書いてる奴は北朝鮮人か、共産党員だろう。
毎日や、テレビもそうだが、一部の朝鮮人や共産党員が、
狂信的な反日報道をしてるが、毎年高齢者が140万人死に、
若者が100万人選挙権を得るから、毎年240万人が、反日
マスコミを憎む人口が増えるから、新聞もテレビも今後、
落ち目になるだけだな。 能力あれは試験を受けて日本の普通の学校に入学する自由はあるし
補助金出ないと分かっていて他民族を排除する排外塾に入学する自由はあるからな 中央公論6月号 鄭大均
「在日2008年4月現在42万人。帰化者累計30万人。
Q.在日朝鮮人1世の出身地を教えて下さい。
A.99.4％が南部（現在の韓国）出身です。更に17％が済州島出身です。
Q.どうして99.4％が南部（韓国）出身なの？
A.日本に近い南部の人が日本へ稼ぎに来ました。
Q.どうして17％が済州島出身なの？
A.戦後、李承晩大統領による済州島民の虐殺から逃げて、日本へ密入国したからです。
Q.在日は強制連行されたの？
A.いいえ、徴用者(もちろん強制ではない)＝たった245人です。（朝日新聞 1959年7月13日）
Q.在日は帰りたくても帰れなかったの？
A.戦前の在日人口200万人のうち140万人が終戦直後に帰国しました。つまり帰れたのです。
Q.在日はなぜ被害者面しているの？
A. 日本人に罪悪感を抱かせる事で、自身の密入国を正当化しているのです。 >>1 朝鮮学校の洗脳教育と、朝日新聞の社員洗脳は時代錯誤なんだよ どこが侵害してるの？
高校無償化の前は日本の高校生は侵害されてたの？ 私たち、ってのは、石井卓児と朝日新聞だろ。
朝鮮人への寛容と大盤振る舞いは、常に徒で返されてきた。
北朝鮮の核や、韓国の産業のすべては、そうやって成立したものばかり。
すでに忍耐袋の緒が切れているのに、利権者やスピーカーがそれをほざくなら、
“わたしたち”と称する利権者やスピーカーを朝鮮人とともに切り捨てるだけの話。 教育の自由って何？
文科省の指導要綱に従わない学校教育なんて認められてないでしょ。 日本が「北」制裁を拡大へ
政府は、北朝鮮に対する日本独自の制裁の対象を広げる方針を固め、6日に行われるワーキングランチや日米首脳会談の席で、
安倍首相がトランプ大統領に直接伝える方針であることが、関係者への取材でわかった。
新たに資産凍結などの制裁対象となるのは、銀行など9団体26個人で、政府は、7日の閣議で了解することにしている。
https://headlines.yahoo.co.jp/videonews/fnn?a=20171105-00000532-fnn-pol
総連と朝鮮学校が含まれてるといいねｗ 反日、捏造、媚朝のプロパガンダ新聞があいもかわらず、呆れたことを言っていますね。 カネが潤沢なときは何も言わずに、締めつけが厳しくて懐寒くなったら文句言い出す
分かりやすいくらいのクズ 「私たち」は無償化されてなかったので、親が頑張って学校に行かせてくれました
酒も飲まず、煙草も吸わず、贅沢もせずに俺を大学まで行かせてくれました
>>61
分かりやすい👍 むしろ朝鮮学校の教育内容が、教育の自由を失っているんじゃないか。
全体主義的、排外的で、自由な意思決定を奪う他国の教育に国費を出せと？
もし補助金が一括して体制に利用されるようなことになったら、国際社会の、金融制裁の方針にも反する可能性がある。 最早、朝日の言うことに耳を傾けるものはだれもいない。 >>1
税金使わないと保てない「自由」って何だ？むしろその方が、指導要領とか「自由」が制限されるのにか？
素人にこんな簡単に言い負かされてるようじゃ、バカヒももう先そう長くないわ 朝日新聞は北朝鮮の工作機関
カネ払って読んでる奴は〇作員 ザイニチは無償で国公立の高校に通えます。日本人と同じ教育が受けれるので教育の侵害は朝日によるミスリードです。 >>1
チョンは日本の学校にも来るな
帰化もするな
南北チョン共に日本から出ていけ トランプに朝鮮学校行ってもらえ
アメリカが朝鮮人放置したからこんな学校があるんだよ だったら俺が行ってるフリースクールの授業料も無償化しろって話 教育の自由ってなに？
反日教育やテロリスト教育にも補助金出せって？
あたまおかしい。 自由に教育したいなら自分の金で日本国籍離脱して国外でどうぞ。
国家がやる以上、国家が介入するのは当たり前。 朝日新聞の皆さん、ここは日本ですよ。朝鮮半島の話は朝鮮でして下さいね。 インターナショナルスクール行け
優遇されたいなら、母国に戻れ >>1
>>日本国籍を有していない子どもにも、国と自治体が修学奨励を行う義務を課している
だから、外国人でも公立学校へ行けるんだよ
教育の機会は阻害してない 日本なんかに頼らずに北朝鮮が補助を出せば良いだろ。 ミサイルで脅かす国の教育を自由に出来るだけで満足すべき
カネ出せ、はやりすぎ
法律的にも出せないんだから無理 >日本国憲法および教育基本法が、日本国籍を有するすべての子どもに教育を受ける権利を保障し
>日本国籍を有していない子どもにも、国と自治体が修学奨励を行う義務を課していることからすれば当然の措置であった。
酷いな、勝手に憲法を拡大解釈するなよ
対象は「全ての国民は」だろ？
外国人にも無制限に国内インフラを提供します、って訳にはいかないでしょうが
その国の税金で賄ってるんだからさ >>1
子供とはいえ敵国の子
その鮮人の子に今まで日本人の子供達が何人殺されてると思ってんの？
もう限界だわ
お前らマスゴミは発言するだけで
間違った発言で日本国民から被害者が出ても
何の賠償もしねーじゃねーか
マスゴミは無責任なんだよ
もう新聞の社説だの持論は要らねーから、出来事だけを配信してろや
まぁ新聞なんか買わねーけどな ISの子供らが日本にいるとして
イスラムに沿った独自教育をしたいと言ったら
日本は金出してやるべきなのか？ パチンコ廃止を掲げた丸山 穂高
ハシシタの後援会が、パチンコ屋マルハン
ハシシタが大阪市長のとき、大阪市交通局所有のフェスティバルゲート跡地が格安でマルハンに売却。パチ屋を建てない条件だったのにパチ屋建築に持ち込む。
その時の大阪市交通局長は、ハシシタが登用した民間人・藤本。
まっ黒な流れ
・・・ 一条校かせめて国際的な修了資格をとってるのに学校扱いされないとかでなきゃ批判成立せんがね
内容が一緒でも塾や予備校は無償化せんのと同じだもの 実質、現在の日本は、何処の国家とも敵対関係をとっていないので
「敵国かどうか？」とかは取り合えず置いておいても
単純に外国の方達、って事だよな
外国には外国の、基本的人権の在り方や、教育水準があるんだし
それは日本政府がどうこう言うような話でもない ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
