>「当時の軍の関与の下に、多数の女性の名誉と尊厳を深く傷付けた」「日本政府は責任を痛感している」

これを日本が女性の尊厳を傷つけた責任を認めたかのように読むからそういう誤解をすることになる。
女性達の尊厳は傷ついたかもしれないが、それに日本は法的に全く無関係だと言ってるだけだ。