>従来の11カ加盟国は、オバマ政権時代に妥結した既存の協定文のうち、
>知識財産権など22の条項だけを「留保」として除外し、協定文自体はそのまま維持しており、

つまり現時点のTPPで知財を留保できたのは、知的財産権にうるさい米国がいない状態だから。
知財にこだわる米国と知財を無視する韓国が協力し、TPPに加盟しようなんてかえって難易度が高くない？