>>166
日韓基本条約　　　　　　　　　　　　　　　　　　　：1965年
日本政府が慰安所の軍の関与を認めた（河野談話発表）：1993年

河野談話発表までは慰安所は民間が勝手にやってた事で、
軍は関与してないから、日本は国家として責任負いません
ってスタンスだっただろうが。