もし拉致被害者が生きていたら
→日本に返さないと永久的に解決済みと言えない
もし拉致被害者が死亡していたら
→その死んだ証を日本に送らないと死んだという証明を遺族達にできない

この問題の解決と引き換えに日本は国交正常化を唱えているのですから
まあ北朝鮮には無理ですね