一国だけの不参加は無い
旭日旗を下ろしての参加も無い

不参加なら通達を受けた他国にも呼びかけて複数で不参加
日本しか通達が来て無いならそれを公表して非難して「旭日旗を掲げて」参加

日本一国のみの不参加は韓国が喜ぶだけだよ
日本には参加資格がないからだとか旭日旗は世界的に嫌われているから参加できなかったとか都合良く改変される