協定は慰謝料込みじゃないよ。
正当な手続きで動員したけど戦後の混乱で賃金が未払いだったから補償しますってだけ。
違法性の何もない国民動員って扱い
それが違法な強制労働だったことが協定の後から判明して、しかも日本政府が強制労働させましたって認めたんだよ。
軍艦島を世界遺産にしたときに。

繰り返すけど協定手結時に慰謝料は含まれていない。それは動員は違法行為じゃなかったって認識だったから。