>>421
>どこの警察署が監督し得るのか

憲兵って立派な警察機関があったろ。

>自ら警察署に出向いて娼妓名簿に登録した

これは領事館や軍自らがやっていた。

慰安婦が漢口へ到着すると、楼主とともに必要書類をもって兵站慰安係へ出頭する。
係の下士官は、彼女たち本人の写真、戸籍謄本、誓約書、親の承諾書、警察の許可書、
市町村長の身分証明書などを調べ、所定の身上調書をつくり、それに前歴、父兄の住所、
職業、家族構成、前借の金額などを書き入れる。身上調書はうつしをとって憲兵隊へまわしておく。
(吉見義明『従軍慰安婦』p135)