日本から輸入したリスト規制品目をサムスンが韓国政府に無断で中国サムスン工場に再輸出
⇒サムスンはエンドユーザー規制違反でユーザーリスト入り、サムスンへの禁輸決定
⇒韓国はキャッチオール輸出規制のできていない国としてホワイト国除外決定
日本から輸入したリスト規制品目を韓国政府が管理せずに中国サムスン工場に再輸出
⇒韓国はキャッチオール輸出規制のできていない国としてホワイト国除外決定
⇒サムスンは客観要件およびインフォーム要件違反でユーザーリスト入り、サムスンへの禁輸決定

いずれにしろサムスンへの実質的禁輸と韓国のホワイト国認定除外は妥当かと