>韓日協定当時、韓国や日本が慰安婦問題をともに解決しなければならない外交的な問題という認識さえしなかった。

それはなぜか、答えは簡単
当時の韓国政府が「慰安婦＝職業売春婦」という認識だったからだよ
それに目をつけて火をつけたのはソ連が崩壊し運動の方向性を失っていた日本の左翼勢力
朝日新聞、社会党、福島瑞穂、高木健一、戸塚悦朗などの左翼弁護士、そして韓国の従北組織挺対協

【慰安婦問題の原点】 火付け、たきつけた日本人たち〜婦人矯風会・高橋喜久江、弁護士・戸塚悦朗、参院議員・本岡昭次[05/25]
https://awabi.2ch.net/test/read.cgi/news4plus/1401000205/

【慰安婦問題の原点】 北朝鮮が仕掛けた「２０万人性奴隷」〜「親北」公言する反日団体・韓国挺身隊問題対策協議会[05/24]
https://awabi.2ch.net/test/read.cgi/news4plus/1400917051/