そもそも特赦の人数がおかしい

金泳三政権 9回 704万人
金大中政権 6回 1037万人
盧武鉉政権 8回 437万人
李明博政権 7回 470万人
朴槿恵政権 3回 655万人(2016年時点)

韓国の人口は5200万人弱なんだが・・・