当時政府庁舎がある光化門を中心に大規模な反政府デモや反日デモが行われていたため、そちらに人手がとられて事故現場周辺は手薄になってたようです

ソウルで雑踏事故、１５１人死亡　ハロウィーン人出の梨泰院―路地に殺到、８０人超負傷・韓国
https://www.jiji.com/jc/article?k=2022103000106&g=int

≻李祥敏行政安全相は「（梨泰院に）例年と比べ特に懸念するほど多くの人が集まったわけではない」と説明。ただ、大規模なデモが行われていた政府庁舎がある光化門などに、警察の警備が分散された側面があると語った。


【朝鮮日報】梨泰院雑踏事故 共に民主党関係者「青瓦台移転のせいで起きた人災…安全要員が大統領に集中」尹大統領に辞任要求
2022/10/31 08:19
https://www.chosunonline.com/m/svc/article.html?contid=2022103180002

行政の責任にされそう