>>966
 官僚制度は文官が多いのは確かだが、
 公務員制度は、給料や指揮権等が、細かくさまざまなルールできまっているので、
 その2つで区分して、どちらが優位かというのはちと無理っぽいんじゃね?

 たとえば、今回の公認心理師に関係する心理職に関して、自衛隊でいえば、
 指揮権や給料等の公表されている範囲で資料をみれば、だいたい分かると思うよ。