コンテスト局はカード出したいわけではないけれど出さないと次回呼んでくれない
と危惧し全部発行
相手局はコンテストで必ずカードがくるのでうんざり

結局、両方共カード必要でなく、カードに迷惑しているという愚かな状態
ビューローは無駄なカードにてんやわんやでＪＡＲＬの資産を食いつぶす