想像だけど、トラップとして働いているのでは？
3回巻きのインダクタンスと浮遊容量で21近傍に共振すれば
21は高調波アンテナではなく1/2λダイポールとして働く。
ちょっと巻き数が少ない気もするが、コイル径が大きいから
意外にインダクタンスがあったりして