北海道吹奏楽コンクール実施規定 第20条に、
「東日本学校吹奏楽大会において、3年連続出場した団体は、翌年の東日本学校吹奏楽大会には出場できない。」
と記載があります。札幌地区吹奏楽連盟規約ではこの点には触れていないので、地区代表として道大会に出場することは可能かと。
しかし、本来の3出制度の意図と、他団体への道義的配慮からすると、最上位の大会へ出場権がない団体は地区代表にもなるべきではないと、個人的には思います。