勝てそうにない場合には起訴しないだけ
限りなく怪しくても証拠が弱くて公判を維持できないと判断すれば不起訴
ただこの前話題になってた、機械の軍事目的の輸出で立件されて無罪になったケースは、まさにドラマにしてもいい内容だったな
検事2人が不起訴と判断してるのに、3人目の女検事が起訴して、4人目の検事が起訴を取り消すというあり得ない事件だった