自由経済じゃないからかな？以下まちがってるかもしれないけど。

介護サービスに対する報酬は利用者の自己負担以外は介護保険から支払われている。各サービスの価格は法律で決まっている。

介護職の給与を上げるためには各サービスの価格を上げる。
その為には保険料、税金、自己負担の何れかを上げる必要がある。もしくは予算の配分を変えるか。
実行するとなると難しい。

個人的には保険という原則にとらわれずに、お金持ちの負担を上げるのが良いかと。