京都にどうしても首都戻せって言うならまず
滋賀県は京都府に吸収合併されろ！
http://yomogi.2ch.net/test/read.cgi/geo/1418177311/

京都府庁は大津の滋賀県庁に統合して、その跡地に新しい国会でも作ればいいじゃん

ただ、京都は津波のリスクはなくても直下型地震のリスクはある
さらに若狭湾の原発銀座は最大の鬼門