技術的には可能であり、その準備も仕込んだ車両の用意は進んでいた
あとは限られた予算の配分で鉄道延伸を望む地方の鉄道建設を鈍化もしくは停止して改軌を進める過程で列車の通し運転を諦める政治的決断

現在のような舗装道路も整備されていない当時の陸上輸送で鉄道延伸は地方の流通に直結した地域経済が絡んだ問題だがら地方選出の議員さん達には引けない話
通し運転をできないデメリットは旅客なら自分の足で歩いて乗換え、貨物なら貨車から貨車への積み替えが必要になり、どこからどこまでを改軌するかなどを切り分け順位付けするのも政治の駆け引きの世界

そしてとどめは天文学的な事業費の捻出する余裕などない当時の国家予算構成



・・・朝鮮地方への歳出がなければかなりできたんじゃね？