【朝日】外国人に地方参政権のある韓国、とても羨ましい
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韓国は外国人に門戸を開いた②「地方参政権」
外国人統合政策の突破口になったのは地方参政権の付与だった
岩城あすか 箕面市立多文化交流センター 館長
2018年07月17日
アジアで唯一、外国人に地方参政権
南北の融和ムードが高まる中、韓国では2018年6月13日、4年に1度の統一地方選挙（７回目）が行われ、文在寅大統領の革新系与党「共に民主党」が圧勝した。
韓国はアジアで唯一、永住権を持つ外国人に地方選の参政権を付与している。外国籍の有権者数は過去3度の選挙を経て15倍に増え、10万6205人。韓国紙は「外国人が密集する地域では選挙情勢を左右することもあり得る」と伝えていた（6月12日付「朝鮮日報」）
在韓外国人に投票権を与えようという動きは、金大中政権下の1999年から進められた。アジアで唯一、外国人への地方参政権が付与された背景には、日本で暮らす旧植民地出身者に対する日本政府の姿勢が大きくかかわっているので紹介したい。
世界でもまれな日本の旧植民地出身者への政策
日本が台湾や朝鮮半島を植民地として統治していた時代、日本で暮らす朝鮮半島や台湾出身者は「帝国臣民」であるとして、参政権が認められていた（戦前の普通選挙は男性のみに付与）。被選挙権も付与され、戦前は朝鮮半島出身の国会議員もいたが、終戦後の1945年12月、普通選挙による女性の参政権が認められたのと同時に、旧植民地出身者の選挙権ははく奪された（天皇制に反対することを恐れた一部の国会議員の反対によるものだという）。
1947年に最後のポツダム勅令として公布された「外国人登録令」により、旧植民地出身者は「日本国籍を持つが制度上は外国人として扱う」存在と見なされ、外国人登録を義務付けたことが現在の在留管理制度につながっている。
憲法制定をめぐる動きでも「外国人の平等保護・権利保障」という観点が消えてしまった経緯がある。
1946年に提示されたマッカーサーの憲法草案では、第16条に「外国人は、法の平等な保護を受ける」と明記されていたが、日本政府と占領当局との交渉過程で脱落。さらには「法の下の平等」をうたう憲法14条の草案における主語が「すべての自然人（＝Peaple）は」から「すべて国民は、法の下に平等であって、人種、信条、性別、社会的身分又は門地により、政治的、経済的又は社会的関係において、差別されない」と書き換えられた。
その後、日本がサンフランシスコ講和条約で主権を回復した日（1952年4月28日）に公布・施行された「外国人登録法」により、樺太出身者をのぞく在日の朝鮮人や台湾人は日本国籍を剥奪され、完全に「外国人」となる（外国人登録の際に指紋押捺が義務化され、日本国籍取得のためには一般外国人と同様に「帰化」することが必要になった）。
終戦あるいは戦後期において、旧植民地出身者に対して宗主国側の市民と同等の権利が与えられず、かつ国籍選択権も与えないというのは、世界でも非常にまれだ。旧植民地出身者としての経緯が見事に歴史から抹消されたのち、1970年代の後半には「在日本大韓民国民団（民団）」を中心に朝鮮半島にルーツを持つ人々の地方参政権獲得をめざす運動が展開されるようになった。
http://webronza.asahi.com/politics/articles/2018070400006.html?iref=pc_ss_date 日本との相互主義を目指した参政権付与
金大中政権下の韓国では、日本で膠着化する権利獲得運動を応援するため、まずは韓国国内の外国人に地方参政権を与えたうえで日本政府に同等の待遇を要求するという、相互主義の論理のもと参政権付与に向けた準備が進められた。
しかし、実現にいたるプロセスは難航した。2001年に韓国国会へ選挙法改正案が提出されたものの、韓国の憲法第1条にある「大韓民国の主権は国民にあり、すべての権力は国民から出る」という規定に背くという理由で、一度は廃案になったのだ。
それでも外国人参政権付与をめざす動きは根気強く推し進められた。「地方選挙は“国民”ではなく“住民”が参加するもの」として憲法第1条への抵触を回避。経済協力開発機構（OECD）加盟国の多くが外国人の地方選挙における投票権を認めていることも後押しとなり、盧武鉉政権下の2005年6月、ついに「永住外国人に対する外国人地方参政権付与法案」が可決された。
一方、日本国内の在日コリアンに地方参政権を付与する動きは、「日本国内の在日韓国人の人口の方が（韓国の日本人数より）多すぎる」という非対称性もあり、現在に至るまで進展していない。
厳しい永住権の資格取得基準
韓国における外国人参政権は、地方議会議員及び地方自治体の長の選挙権のみ付与され、「被選挙権」、「大統領や国会議員の国政選挙の選挙権」、「政党活動や政治献金などの政治活動」は認められていない。対象は永住権を取得してから満3年が過ぎた19歳以上の外国人に限られる。
「永住」資格の取得条件は色々あるが、以下の3つの要件をすべて満たしていることなど、かなり厳しい条件が課されている。
○韓国人の一人当たり国民総所得の4倍の年間所得6500万ウォン以上の所得がある
○7年以上滞在して居住資格(F-2)を獲得した後、さらに5年滞在している
○韓国人の1人当り国民所得以上の収入がある
上記以外の条件としては、一定数の韓国人を雇用し、韓国で3年以上滞在している投資家や博士学位取得者などのいわゆる「高度人材」や、2年以上滞在している永住者の家族などがある。近年、永住権を取得できる条件は拡大傾向にあるが、その対象となっているのは韓国（朝鮮）にルーツのある外国国籍の同胞と、韓国にとって受入れメリットの大きい能力や資力を有する外国人である。
このため、初めて外国人に選挙権が付与された2006年5月の第4回韓国統一地方選挙で実際に選挙権を得たのは、登録外国人約64万人のうち、わずか1％程度の6726人だった（そのほとんどは台湾出身の在韓華僑だった）。
今では台湾華僑は全外国人有権者数の1割程度であり、韓国系中国人や投資活動をおこなう中国人が80％以上を占めている。また、2004年に制定された「住民投票法」により、地方自治体の住民投票権と、住民投票請求権も付与されている。 中略
日本と同様、「単一民族主義」が色濃いのに
最後の補則にある第20条では「外国人に対する民願案内及び相談」として「国は、電話又はインターネットにより、在韓外国人その他大統領令で定める者に外国語で民願を案内し相談するために、外国人総合案内センターを設置し、運営することができる」としている。
「民願」とは、国民が政府や自治体に対し、申請・申告をはじめ、苦情や要望、意見を表明したり、相談への対応を求めたりすることができるシステムである。市民が直接文章で請願したら、行政の担当者は30日以内に（特定の事由がある場合は最長60日以内に）必ず文章で返さなくてはならない。請願の制度自体は李朝の時代からあったというが、韓国が民主化闘争の末に勝ち取った市民の権利を外国人にまで適用させようとする意志が感じられる。
また、基本法の対象は「合法的に韓国に滞在している者」であるが、不法滞在者についても外国人政策の基本計画や施行計画に含むことができるようになっているという〈引用文献：白井京「在韓外国人処遇基本法―外国人の社会統合と多文化共生―」（外国の立法 235国立国会図書館 135―145（2008.3）〉。
長々と説明してきたが、どれも日本にはない制度体系で正直、とても羨ましい。 ・・・続きを読む
（残り:約428文字／本文：約5348文字） まぁ これ「も」文ちゃんの歴史に残る社解実験なんだろうなぁ おいら、もうワクワクし杉て♪ はあ では長期出張にでも立候補すれば良いでしょうね（棒 移民は景気が良かったり住心地が良ければすぐ引っ越せるからな
愛国心なんかないもの
家族愛が最優先
だから韓国に行きなよ 地方議員、地方議会を利用して国政に影響力を行使して恨みを晴らそうというのが在日朝鮮人の魂胆だ。
アメリカでやってること見ればそんなことすぐわかる。 密入国、不法滞在、不法占拠の犯罪外国人に
地方参政権 認めているのか？ >>1
[速＋]【来日韓国人犯罪】訪日した韓国人の男、目に付いた日本人女性を気に入り待ち伏せ暴行、再び韓国から日本に来たところを逮捕★６
http://headline.5ch.net/test/read.cgi/bbynews/1531726268/ 羨ましかったら引っ越せば良いじゃん
わざわざ変なもの持ち込むな 韓国で外国人に参政権があるのはたったの47人。
日本はそんなの受け入れられない。
日本を用日したいだけのたわごと。
早く韓国に反りましょうｗ 韓国が少しでも良い国になるには、
外国人に参政権を与えることは良いことだろうな。 案の定参政権取得に条件があることは書いてねぇな なぜか永住権の取得条件は書いてあるが それで条件は？
いい加減な嘘を吹聴してんじゃねーよ糞アカヒ。謝罪できないなら潰れろ豚が >>1
外国人参政権は憲法違反。
憲法守れよクソパヨクｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗ 自分たちで出来ないから日本人にやって欲しいってことだよね
また併合されたいのか？
そうじゃなくて勝手にやるならどうぞ
日本は知らんし、いちいち知らせてくれなくてもいい ＞旧植民地出身者に対して宗主国側の市民と同等の権利が与えられず、かつ国籍選択権も与えないというのは、世界でも非常にまれ
フィリピン人がアメリカ国籍を選択できたのか？ 誰かに１つ認めるとワラワラと寄って来て俺にも認めろとなるわけ
そして次の要求がどこからともなく沸き起こるものなの
たった１つでも、これぐらいはいいだろうと思っても一切認めるな 朝日は強制連行されたっていう設定の人達の帰国を支援してやれよ
地獄の日本にいるよりも北でも南でも祖国に帰らせるのが人道的だろう？
朝日は地上の楽園推しだったよね？ >>13
お前の兄弟は中国人だろｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗ オマイらに。
朝日の勧誘員が来たら3か月だけ契約しろｗ
それで3千円分のカタログギフト貰え。
購読者の多くがこれやらかすと朝日は新聞継続不可になってくからｗ 韓国が羨ましいから韓国に在留すればいい
パヨクの理想の実験場が韓国なんだから 何が羨ましいんだ？外国人によって地方自治体の方針が決められちゃうのがそんなに羨ましいのか？ でも移民に厳しいんだよな
ほぼ外国人のいない単一民族国家
しかも最近はイエメン人の難民を国を挙げて追い出そうとしている 旧植民地出身者の選挙権ははく奪された
（天皇制に反対することを恐れた一部の国会議員の反対によるものだという）。
アメリカ政府の判断です
全く無意味で、日本の参考にならない
そもそも超外人社会で現状4％、2020年に6％、2030-2035年に10％以上外人になることが確定してんだ
そんな超外人社会故の必然の選挙権だろうが、日本において参考にならない。
外人さん政権は一個特殊な国情（超外人社会）ゆえの制度であり、スタンダードでも先進的な国策でもない
だからそれを乱用して標準化させようとする主張は狂ってる。ただの特殊制度をせつめいせずにおしつけるだけ
狂ってる 韓国で外国人参政権を認めたけどそれは成功してるの？
何がメリットなの？
読んだだけだとデメリットしか感じないんだけども この記事で、日本人の多数をさらに敵にするのね。
ＳＮＳしない年寄りは、ソーダソーダとか思うのかな？ 一般人「え、じゃあ朝日さん韓国人になれば？あっちでも参政権もらえるよ？」 バカヒ新聞はとうとう自分たちが朝鮮人の集団であることを
隠そうともしなくなったなｗｗｗ
まあ、日本人だったら「天声人語」などという厚かましいタイトルの
コラムを一面に掲げたりしないだろうけどｗｗｗ 朝日新聞がそのまんまのロゴで韓国に行けばええんやw そんな羨ましい国が祖国なのに絶対に帰ろうとしない在日っていったい… 日本も間もなく永住外国人に与えることになると思うが >草案における主語が「すべての自然人（＝Peaple）
危ねーｗｗｗｗｗ アハハ 朝日ほとんど病気 日本解体への情熱、執念は消えず 一体何したいの？ 最高裁で、3回も外国人に地方参政権を与えることは、憲法違反であるという
判決がでていることは、報道しない記事ｗｗｗｗｗ 相変わらずだらだらクソ長い駄文を登録しなきゃ続き見せませんって、誰が登録すんねんこんなもん >>52
参政権を認めたけど実際には実行性がないんだよ
上でも言っているが、韓国内には極端に外国人が少ない >>1
＞
一方、日本国内の在日コリアンに地方参政権を付与する動きは、「日本国内の在日韓国人の人口の方が（韓国の日本人数より）多すぎる」という非対称性もあり、現在に至るまで進展していない。
厳しい永住権の資格取得基準
韓国における外国人参政権は、地方議会議員及び地方自治体の長の選挙権のみ付与され、「被選挙権」、「大統領や国会議員の国政選挙の選挙権」、「政党活動や政治献金などの政治活動」は認められていない。
対象は永住権を取得してから満3年が過ぎた19歳以上の外国人に限られる。
「永住」資格の取得条件は色々あるが、以下の3つの要件をすべて満たしていることなど、かなり厳しい条件が課されている。
○韓国人の一人当たり国民総所得の4倍の年間所得6500万ウォン以上の所得がある
○7年以上滞在して居住資格(F-2)を獲得した後、さらに5年滞在している
○韓国人の1人当り国民所得以上の収入がある
上記以外の条件としては、一定数の韓国人を雇用し、韓国で3年以上滞在している投資家や博士学位取得者などのいわゆる「高度人材」や、2年以上滞在している永住者の家族などがある。
近年、永住権を取得できる条件は拡大傾向にあるが、その対象となっているのは韓国（朝鮮）にルーツのある外国国籍の同胞と、韓国にとって受入れメリットの大きい能力や資力を有する外国人である。
http://lavender.5ch.net/test/read.cgi/news4plus/1531806031/2
日本では結論出てんじゃんｗ 自虐史観によるムード発言以上のものじゃない
論理性もなにもなくて話しにならない なくせって請願が上位に来てたぞ
最終的にどれくらい集まったのかは知らんが 塩野 七生のローマ人の物語を読んでたら、ローマ帝国の市民権(現在で言うなら国籍や参政権やな)を
ローマ帝国内の居住民に(奴隷は除くが)無条件で付与する政策を実施してから
ローマ帝国は一気に衰退と崩壊の道に突き進んだと記述してたな
こいつらも結局日本を崩壊させるのが目的なんだろうね、
外国人参政権の推進活動って
しかもそれをリベラルの皮を被ってやるのがこいつらのエゲツナサだわな これは、韓国がおかしい
国民主権から逸脱してる
やっぱり、こいつら頭おかしい さすがはケンブリッジに一番信用ならんとお墨付きを貰った新聞社。
勉強になるわあ。 日本にいる在日朝鮮人→いっぱいいる、数えるだけで寒気
南朝鮮にいる日本人→8000人、ほとんどが朝鮮半島がルーツの人 無関心層を当て込んだ地方侵略が目的なのに
そんなもん許すかよアホが 日本より人口が少ないのに、遥かに外国への移住者が多い韓国 日本では憲法１５条の規定によって、外国人に参政権を与えることは明確に禁止されています。
日本国憲法 第十五条
公務員を選定し、及びこれを罷免することは、国民固有の権利である。
憲法九条の話になるとヒステリックなまでに「憲法を守れ」とわめき散らす
バカヒ新聞が、なんで、憲法十五条は無視できるのか？
まことに不思議な話です。 やっぱり日本人じゃないんでしょうなｗｗｗ 今でも反日活動してる連中いてんのに
そんな生ゴミに参政権なんぞ
渡せるかボケ 自画自賛みっともないですよ朝鮮日報新聞社ちゃん(笑) 韓国の地方参政権などくれても要らん
私は外国人参政権付与絶対反対
日本が引っ掻き回されること確実
日本が溶けていくような危険性さえ感じる
夢のようなたわけた記事書くなよ、朝日不要新聞！ 昔、サムスンの半導体が弱小だった頃、サムスンはシャープの社員を招いて
強引に自社工場を見学させてしまった
そして後で「わが社が工場を見せたのだから、相互主義の観点からシャープも
工場をわが社の社員に見せるべきだ」と強引にねじ込み、シャープの工場を
見学するという名目で出来る社員を送り込み、さまざまな情報を取りまくった
このときシャープの重要な技術が相当数もれたという
韓国にとって外国人が参政権を持ってもさしたる問題にはならないので与えまくる
これは日本に対して「わが国が与えているのだから、日本も在日韓国人に
参政権を与えるのは相互主義的にあたり前だよね？」と迫るためにやっている
二つの事例の類似性から考えて、朝日新聞のこの記事のかもし出す雰囲気に
ホイホイ乗ってはいけない 韓国が与えてるんだから日本も与えろって言うための飾りみたいな権利だろ <丶｀∀´>
地方の警察・消防・教育などの行政権力を握れるニダ。 >>76
日本 人口1億2千万 海外邦人180万人
下朝鮮 人口5100万 海外棲息700万人
だったと思う え？
この前治安か悪化するって移民難民お断りしてたじゃん 参政権を使って、世界中に慰安婦像を広めている韓国人中国人に参政権を認めたら、日本は終ります。 ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
