大学の入学試験の悪影響もあると思う

高校までが大学受験を想定した授業になるから
高校までの英語授業を語学学習だと思い苦手意識ができる
明治以来、大学入試の英語は研究者、官僚など読み書きを重視する職業になることを前提とした試験問題

だから文法は要らないとか民間英語教育では極端な商売が出てくることになる
大半の人が学校英語がこうなってる元々の理由を知らないから
だからいっそのこと、大学入試から外国語を外すのもありと思う
その上で高校までの外国語授業をしっかりやる