日本の略字って「ム」「云」がやたら多いよな

[0114 名無し象は鼻がウナギだ！ 2011/07/16(土) 06:58:41.10 0]

制限されていないっていうのはどういうことかしら。
例えば役所に提出する書類や学術試験なんかで
特に断りがなければ旧字や略字使ってもいいのかな。